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美欲对华动“私刑”！中美贸易战会“一触即发”？

【铝道】当地时间14日，美国总统特朗普签署了一份行政备忘录，授权美国贸易代表莱特希泽审查所谓的 保鲜设备中国贸易行为 ，包括中国在技术转让等知识产权领域的做法。这一举动引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。

有分析称，由于中美经济依存度相当高，美国针对中国的贸易制裁很可能将 反噬自身 ，所以双方在经贸问题上 务实对话 才是正确方向。

动 私刑 ？ 美或对华发起贸易调查

特朗普当天在白宫签署行政备忘录前称，为确保 公平和对等的贸易规则 ，授权美国贸易代表莱特希泽动用所有可用的政策选项。这意味着，莱特希泽或将援引美国《1974年贸易法》第301条，对中国发起 301调查 。

301调查 之所以令人闻之色变，是因为其潜台词在于特朗普政府倾向于将中国的贸易行为视为 非公平 与 不合理 ，其较终结果可能是对中国实施征税、限制进口等单边贸易制裁。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说， 301条款 具有强烈的单边主义色彩，美国以前曾对日本、德国都动用过。然而，在世界贸易组织(WTO)成立后， 301调查 已变得不合时宜，因为有WTO平台这一贸易争端解决机制。但是，美国并未放弃这一 私刑 。

虽然行政备忘录不会直接下令贸易代表发起焦点主要集中在美国税改政策、法国总统首轮选举、欧洲央行议息会议等方面调查，母线槽但美方官员预测，作为特朗普贸易团队中的对华鹰派人物，莱特希泽开启 301调查 应无悬念。

外交赌博 ？特朗普在打什么算盘？

中美上月成功举行特朗普执政之后的首轮全面经济对话，双方的贸易磋商通过 百日计划 、 一年计划 也有了比较好的开端，特朗普政府为何这时把301条款拿出来，给中美经贸关系泼冷水？

陈凤英认为，借此平衡对华贸易逆差是特朗普的首要考虑。 特朗普这届政府的较大目标就是贸易平衡，核心是 买美国货、雇美国人 。其贸易烟尘净化器团队也是一支逆全球化的团队，秉持一种传统贸易理念，即针对他国对美贸易顺差，必须采取各种保护措施加以逆转，无论是贸易、财政，还是国内宏观政策。

事实上，对华贸易的调查或者研究者将L–LA与GA或DL–LA共聚反制，是早晚都要落下来的靴子。特朗普竞选时曾对中国大加指责，认为中国每年从美国赚好几千亿美元的便宜，甚至把美国蓝领工人失业的推到了中国身上。他在此时 兑现 诺言，或许正是想安抚国内的保护主义情绪。

不过，特朗普打错了算盘。美国政界、商界不少有识之士指出，如果政府不顾世贸规则，采取单边行动来解决与贸易伙伴的争端，不仅无助于解决问题，还可能伤及本国消费者和进出口企业等的利益。

美国中国问题专家罗伯特 劳伦斯 库恩说，此举无益于解决美国经济问题。短期来看，少部分美国人可能受益。但长期来看，美国经济将受损，因为这可能会阻碍美国经济朝更可持续的方向发展， 这将是一种倒退 。

此外，由于特朗普上台以来显露出将朝鲜问题与中美贸易捆绑的策略设计，有观点认为，美方希望在经贸问题上向中方施压，以此作为促使中方向朝鲜施压的手段。对此，外交部发言人华春莹14日表示，中美两国之间的合作应该建立在尊重彼此重大利益和关切的基础上。她说： 朝鲜半岛问题和经贸问题是不同范畴的问题，中美在这两个问题上应该相互尊重，加强合作，把一个问题作为在另外一个问题上施压的工具，显然是不合适的。

中美贸易战 一触即发 ？

特朗普授权贸易代表启动 301调查 ，外界普遍认为这是美国打响对华 贸易战 的信号。然而综合各方观点， 贸易战 之说还言之过早。

陈凤英说，不排除较终兑现 301条款 的可能性，但也并非较终选项。特朗普的态度本身就留有余地，因为备忘录的强制性远低于行政令。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭也认为，启动 301调查 远未达到 贸易战 的程度。特朗普签署行政备忘录并不等于美国立即对中国采取贸易惩罚措施，接下来还有三步要走。

靠前步，启动调查。接受美国内企业的投诉，政府将负责调查取证。第二步，与中方进行谈判磋商。其中包括以贸易补偿或消除贸易壁垒的形式进行协商。第三步，以协商结果决定较后的措施。如果协商破裂，美国预计会根据 301条款 对华出重拳，诸如限制中国产品进口、征收额外关税。那时才意味着 贸易战 的启幕。但是如果谈判成功，就不会出现这一幕。

中美经贸关系彼此高度依存，一旦贸易战开启，必将导致 伤敌一千自损八百 的两败俱伤局面，两国关系也必1.钳口装夹时没放正然转冷。正如华春莹所说，在中美利益相互交融日深，已经形成你中有我、我中有你的紧密格局下，打贸易战没有前途，没有赢家，只会双输。只有通过对话解决彼此关切，才能维护中美经贸关系持续健康稳定发展。