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邱晓华：减税、大幅下调关税等都有空间

经济观察报 见习记者 吴小飞 “如果今年(2018年)的中国的经济增长率是6.5%-6.6%，明年很大程度可能是6.2%左右，是一个继续下行，但是相对平稳下行的趋势。”国家统计局原局长、华兴银行首席经济学家邱晓华，12月13日在第三届智能金融国际论坛上作出前述预测。他表示，在即将到来的2019年，就中国的宏观经济面而言，投资有可能触底企稳，消费相对平稳，出口会有明显的调整，整个经济走势将是前低后稳的发展态势。

其中，就固定资产投资在2019年的变化趋势，邱晓华回应经济观察报记者称，会与整体的经济发展态势保持一致，触底反弹，平稳发展，但是对增长幅度以及与地方债务平衡等问题，拒绝置评。

据国家统计局11月14日公布的数据，1-10月，我国固定资产投资同比增长5.7%，比1-9月的高出0.3个百分点；10月，固定资产投资同比增长8.1%，增速提高2%，达到2018年内高点。

邱晓华表示，从内外部因素看，当前中国的经济环境存在六个方面的变化，其中，在中国经济发展的起步阶段，既无内债，也无外债，而今天中国的整个债务负担已经超过了200%，地方政府、企业和家庭，都逐渐走向了债务负担越来越重的路上，因此微观层面的发展能力，投资能力，包括消费能力，正在减弱。

此外，中国的人口结构也发生了巨大变化。中国的人口结构已经不再年轻，因此，劳动密集型的产业，将面临劳动力供给的挑战。这意味着，今天的中国经济已经无法走过去的路子，需要走上以创新来驱动发展的新路子。国内的变局，归结到一点，就是产业之间、企业之间、阶层之间的分化在加剧，整合志在必行。而用市场的力量来整合，还是用行政的力量来整合，同样需要做出决断。

他总结道，过去40年，中国之所以走的平稳，主要在于坚持了对外开放、依靠市场对内改革，以及保持了社会、政治局面的稳定。因此，前述三个重要经验务必要坚持。同时，对于中国还处于发展的初级阶段的判断不能轻易改变，今天的中国只是一个大国，还不是强国，在三农问题、制造业核心技术、海洋控制、人民币国际化、国家领土统一、文化价值观的引领等方面，中国还有很大的差距。我们还是要埋头苦干，保持谦虚谨慎。

邱晓华认为，面对国内外突变的情况，中国应着力做好以下三方面工作：一是大力度的减税，给企业减轻负担，让其轻装前行，发挥投资潜能；二是大力度增加政府对社保的投入，给老百姓减压，打造一个没有后顾之忧的社会环境，让消费的潜能释放出来；三是大力度的下调关税，把中国打造成一个投资最便捷，贸易最自由的经济体，抢占新一轮经济全球化的道义制高点。“这三方面中国都有条件做，中国政府是世界范围内最富有的政府，拥有数百万亿的国有资产，为什么不能减持一部分，增加社保投入？”

此外，邱晓华还提醒投资者，在新的一年，需要关注国际汇率波动、通胀压力导致的企业生产要素价格增加，以及地缘政治可能动荡不平等方面的风险。需要防范由此带来的资本市场、商品市场、汇率市场的不稳定。“不管如何，做好自己的事，是重中之重。”邱晓华说。

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